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학업 성취평가제란 무엇인가?

남정권

교육공학박사

최근 우리나라 중․고등학교 현장에서 새롭게 추진되고 있는 평가방식 가운데 하나는 성취평가제이다. 그동안 교육당국의 각종 연수와 홍보에도 불구하고 갑자기 이를 운영하고 적용해야하는 학교현장의 교사들은 생소한 용어와 제도로 인해 몹시 혼란스러워하고 있다. 아무리 좋은 정책과 제도일지라도 이를 받아들여 활용해야만 하는 교사들이 제대로 이해하지 못한다면, 한낱 무용지물에 불과할 뿐이다. 본고에서는 우리나라 중․고등학교에서 왜 성취평가제가 필요하며, 이러한 용어가 무엇을 뜻하는지를 교사의 눈높이에 맞추어 살펴보고 성공적인 정착 방안을 제시하고자 한다.

Ⅰ. 성취평가제¹⁾의 개요

1. 성취평가제의 필요성

학교현장에서 성취평가제는 왜 필요한가? 그리고 이러한 제도를 왜 정착시켜야 하는가? 한마디로 표현하면 시대변화에 따른 교육 패러다임의 변화 때문이다. 과거의 교육방식은 교육 전문가들이 우주 속에서 찾아낸 수많은 진리들을 학생들이 단순히 반복하여 암기하는 행동주의 학습이론에 근거하고 있다. 특히, 대량생산 방식을 추구하는 산업화 시대에서는 질보다는 양적 중심의 성과와 결과가 중요하게 인식되었다. 따라서 교사는 자신이 알고 있는 지식들을 학생들에게 전달만하면, 학생들은 이러한 지식을 아무 생각 없이 반복하여 암기하는데 주력하게 되었다. 이러한 행동주의 접근방식에 기초한 교육은 ‘생각하는 인간’을 기르는 대신, 지시와 명령에 단순히 ‘복종하는 인간’이 되어 결국은 학생들의 사고와 행동을 동일하게 고착화시키게 되었다.

그러나 21세기 이후 불어 닥친 구성주의 학습이론에 기초한 교육 사조로 인해 교육의 흐름은 과거와 다른 다양한 방식과 변화를 가져오게 되었다. 구성주의 학습이론은 행동주의 학습이론과 달리 지식이나 진리가 우주 속에 존재하는 것을 찾아내 암기하는 것이 아니라, 학생 개개인의 사고 속에서 만들어가는 것에서 출발한다. 따라서 지식이란 학생이 교사에게서 전달받은 내용을 단순히 암기하기 보다는 학생 자신의 다양한 경험을 통해 얻게 되는 것이며, 암기의 산출물인 결과보다는 자신이 경험하는 과정을 통해 습득하는 것이다. 또한, 정보화 시대의 도래와 컴퓨터의 출현으로 인해 기존에는 교사 한 사람이 알고 있는 지식과 진리들을 컴퓨터와 네트워크(network)가 이를 대신하고 있기 때문에 학생들은 언제, 어디서나 자신이 원하는 지식과 자료를 수시로 검색하여 찾아낼 수 있다. 따라서 교육의 방식과 교사의 역할도 과거처럼 일방적으로 전달하는 개념에서 벗어나 학생 자신이 원하는 지식을 찾아내는 ‘Know how’와 ‘Know Where’가 중요시되고 있으며, 교사는 이를 안내하고 지원하는 안내자, 지원자, 조력자, 촉진자의 역할이 필요하게 되었다. 이처럼 구성주의 학습이론 교육방식에서 지식이란 고정되거나 정형화된 것이 아니라 비정형화된 것으로서, 학생 개인의 다양한 경험과 학습의 과정을 통해 새롭게 창조되고 만들어가는 것으로 보고 있다. 따라서 과거와 달리 학생이 많은 지식을 알고 있기 보다는 동료와의 협력적 상호작용 과정을 통해 자신의 경험과 지식을 서로 공유하는 협력학습이 필요하며, 효과적인 의사소통을 통해 학습에 적극적으로 참여하기 위한 인성이 중요시 되고 있다.

지금까지 소개한 교육 사조의 변화로 인해 과거에는 얼마나 많은 지식을 암기하여 재생할 수 있는 가를 측정하는 결과 중심의 서열 평가 대신, 존재하는 지식들을 어떻게 재구성할 수 있는가에 대한 과정 중심의 성취평가제가 필요하게 되었다. 따라서 이를 실현하기 위한 교육의 중심에 성취평가제가 자리하고 있다.

2. 성취평가제의 개념

우리나라 성취평가제는 중학교와 고등학교에 적용되며, 중등학교 학사관리 선진화 방안(2011. 12. 12)의 주요 내용 중의 하나이다. 기본 방향은 학업성취에 대한 학교 책무성 강화, 창의적 교실수업 구현, 진학과 취업에서 학교교육 성과 중시 등을 통해 학교교육 경쟁력을 강화하는데 있다. 특히, 정부에서는 2009 개정 교육과정을 통해 학교의 여건과 학생의 적성과 소질을 반영하여 학교에서 자율적으로 창의․인성교육을 활성화하도록 개편하였다. 또한, 집중 이수제, 블록 타임제 등 학생 중심 수준별․맞춤형 교육을 위해 2012년까지 교과 교실제를 확대하여 운영하고 교과 교실제 도입 과목에 창의․인성 수업모델인 사례중심학습, 팀 프로젝트학습, 토론 및 실습 등을 적용하며 수업과 연계한 수행평가․서술형 평가를 도입할 예정이다. 이러한 평가 방식 변화의 기저에는 기존의 평가방식 대신 창의․인성교육 활성화를 위해 다음과 같은 평가제도 개선이 필요하게 되었다.

첫째, 현행 상대평가 제도는 수강자 수와 비교 집단에 따라 성적이 달라지기 때문에 학생의 적성과 소질, 진로에 따른 다양한 교육과정을 선택하고 운영하는데 제한이 있다.

둘째, 그동안 교과 교실제와 함께 다양한 창의․인성 수업 모델을 적용하고 수행평가나 서술평가 방식을 도입하였으나, 평가 방법의 변화가 미흡하여 이에 대한 개선이 필요하다.

셋째, 석차에 대한 학생들의 과도한 스트레스를 유발하고, 동료끼리 배타적 경쟁심을 조장하여 협동학습을 통한 나눔과 배려의 학습 경험이 부족하다.

넷째, 상대적 서열에 의한 평가제도에서는 학생의 학업 성취수준에 대한 정확한 파악이 어렵다. 학생들이 무엇을 얼마나 알고 있는지에 대한 정확한 정보가 부족하여 교수․학습으로의 피드백과 학생들의 잠재력과 소질을 발현시키는데 근본적인 한계가 있다.

[그림 1] 성취평가제 기본 방향

한편, 외국의 성적표기 방식에 있어서는 영국과 미국, 독일, 일본, 프랑스는 절대평가 방식을 채택하였으며, 중국의 경우에는 상대평가 방식이었지만 대입을 위한 내신에는 반영하지 않았다. 특히, 프랑스를 제외한 절대평가 방식을 채택한 나라의 경우에는 4단계부터 6단계까지 단계별 평가를 시행하고 있다. 이처럼 주요 선진국의 경우에도 단계별 절대평가 방식을 도입하여 학생들의 성취도를 평가하고 있음을 알 수 있다.

[그림 2] 외국의 성적표기 방식

그렇다면 현행 성취평가제는 이전의 절대평가제나 상대평가와는 어떠한 차이점이 있는가? 성취평가제와 과거의 절대평가제 모두 학생들의 상대적 서열을 매기는 것이 아니라, 국가수준 교육과정의 목표인 절대적 준거에 대한 달성 정도를 평가하는 점에서는 동일하다. 그러나 과거의 절대평가제에서는 평가의 준거를 명시하지 않은 채 성취도를 평정하였으나, 현행 성취평가제는 평가의 준거로서 단위학교에서 성취기준과 성취수준을 마련하여 이러한 준거의 달성 여부를 평가할 수 있는 지필평가와 수행평가의 결과를 종합하여 성취도를 평정한다. 뿐만 아니라 학교생활기록부의 성적표기에 있어서 과거에는 석차등급과 석차(동석차)를 제시하였으나, 고등학교의 석차 9등급 대신 A, B, C, D, E 에 대한 5단계 평가와 함께 석차의 표기대신 원점수, 과목평균, 표준편차를 기록하도록 되어있다. 한편, 상대평가는 개인차의 변별과 상대적인 위치를 파악하기 위한 서열 중심의 규준참조평가 방식인 반면, 성취평가제는 학생이 무엇을 알고 무엇을 할 수 있는지에 대한 정보를 제공하기 위한 목표 중심의 준거참조평가 방식이다. 여기서 규준참조평가란 집단에서 개별 학생들의 상대적인 위치를 파악하는데 목적이 있는 반면, 준거참조평가는 학생들이 무엇을 얼마만큼 알고 있으며 할 수 있는지에 관심을 두고 준거에 비추어 평가하는 점이 다르다. 따라서 학교 현장에서는 준거참조평가를 위한 제대로 된 준거로서의 성취기준과 성취수준을 마련하는 일이 무엇보다 중요하다.

<표 1> 성취평가제와 상대평가의 비교

성취평가제
(준거참조평가)

상대평가
(규준참조평가)

평가 방식

∙사전에 잘 정의된 준거에 비추어 특정 영역의 성취 여부나 정도에 따라 평가

∙개인이 얻은 점수를 비교집단의 규준에 맞추어 상대적인 서열에 의해 판단하는 평가

목적

∙학생이 무엇을 알고 무엇을 할 수 있는지에 대한 정보 제공

∙개인차 변별 및 상대적인 위치 파악

비교 대상

∙준거와 수행

∙개인과 개인

점수 기록

∙A-B-C-D-E 등

∙석차 9 등급, 과목별 석차

장점
및
단점

∙내용과 과정에 대한 심층적 분석으로 교수․학습 개선용이
∙협동학습 분위기 조성
∙탐구정신의 발휘와 지적 성취 유발 통한 창의․인성 위한 수업 방식 활성화
∙경쟁을 통한 외적 동기 유발 부족

∙상호경쟁으로 발전 유도
∙학습 결과 중심으로 평가함에 따라 학습 촉진 곤란 및 교수․학습 이론 부적절
∙집단 내 지나친 배타적 경쟁 유발하여 인성교육에 부적절
∙학생들 간의 협동학습 통한 나눔과 배려 학습 경험 저해
∙교육의 질적 수준 분석이 어려움

지금까지 제시한 내용을 토대로 우리나라 성취평가제를 정리하면 다음과 같다.

• 국가 수준의 교육과정에 근거하여 개발된 교과목별 성취기준에 대한 학생의 도달 정도에 비추어 학생의 성취수준을 평가한다.
• 교육과정과 교수-학습과의 긴밀한 연계 속에서 이루어지는 평가이다.

- 이어지는 내용은 교육평론 6월호에 있습니다.